遲福林：穩消費重在穩消費預期

受到超預期突發因素帶來的嚴重沖擊，2022年上半年經濟發展“極不尋常”，全國GDP增長2.5%，其中二季度僅增長0.4%。從國家統計局發布的數據來看，消費增速在下降，消費對經濟增長的貢獻率也在下降。

正在海南?？谂e行的第二屆中國國際消費品博覽會上，消費發展趨勢成為專家關注的熱點。7月27日，“中國消費大趨勢——第二屆中國消費論壇”在消博會期間召開。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林接受記者采訪時表示，從經濟運行的現狀看，穩增長重在穩消費；穩消費重在穩消費預期；穩消費預期重在穩企業、穩就業。他認為，當前消費預期轉弱是突出矛盾，同時也是階段性特點，要把改善消費預期作為穩經濟大盤的著力點，而“未來幾個月是穩消費的關鍵期”。

消費增速和對經濟增長的貢獻率出現雙下降

7月中旬國家統計局公布了中國經濟半年報，初步核算，上半年國內生產總值同比增長2.5%。分季度看，一季度同比增長4.8%，二季度同比增長0.4%。

從公布的上半年經濟運行數據可以看到拉動經濟的“三駕馬車”出現了明顯分化：出口很“給力”，投資在發力，消費很乏力。

作為我國經濟增長的第一動力，2021年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率高達65.4%。不少專家認為，上半年GDP增速較低，主要拖累因素就是消費。

遲福林表示，從經濟運行的現狀來看，上半年消費在下降，主要表現在兩個方面，一是消費增速下降。今年上半年我國社會消費品零售總額降幅為0.7%，其中3-5月降幅分別為3.5%、11.1%和6.7%。6月份實現了3.1%的正增長，但仍明顯低于1-2月6.7%的增速。二是服務型消費下滑。例如，2022年上半年教育文化支出下降7.4%。

消費對增長的貢獻率也出現下降。一方面，消費下降制約投資增長。今年1-6月，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長6.1%，與2021年1-6月同比增速9.1%相比，降幅明顯。另一方面，消費下降制約穩增長的政策效應。

“穩增長的關鍵是穩消費。”遲福林說，穩增長關鍵是穩定消費基本盤，在6月份消費實現正增長后，需要盡快實現消費的常態化增長。同時，穩消費重在穩服務型消費，這就需要高效統籌疫情防控和經濟社會發展。

消費結構升級趨勢尚未改變

遲福林表示，消費預期轉弱是突出矛盾，也是階段性特點。

當前消費信心、消費傾向、消費意愿呈現“三下降”趨勢。例如，《2022年第二季度城鎮儲戶問卷調查報告》顯示，傾向于“更多消費”的居民僅占23.8%，傾向于“更多儲蓄”的居民占到58.3%。遲福林認為，消費預期轉弱嚴重制約經濟增長復蘇，尤其要關注消費預期轉弱的結構性矛盾。

從上半年經濟運行情況來看，消費預期轉弱呈現階段性特點，主要表現在三個方面，一是突發性特點明顯；二是反彈力度還不強。今年4月消費者信心指數降至86.7%，5月份僅回升了0.1%。但遲福林認為，我國城鄉居民消費預期轉弱并未固化，仍有改善和優化空間。

他表示，我國的消費結構升級趨勢尚未改變。城鄉居民消費結構升級仍是一個大趨勢。初步估計，2025年，服務型消費占比有望達到52%，到2030年有望達到55%-60%。城鄉居民消費結構升級的大趨勢蘊藏巨大的消費潛力。未來幾年我國有望成為全球第一大商品消費市場。服務貿易蘊含巨大增長潛力，要抓住服務型消費需求升級的態勢，推動服務貿易發展。

未來幾個月是穩消費的關鍵期

遲福林稱，穩消費預期重在結構性政策調整。

首先，要把改善消費預期作為穩經濟大盤的著力點。一方面，市場經濟重在有良好預期，預期深刻影響著需求和供給。另一方面，未來幾個月是穩消費的關鍵期，要加大結構性政策調整力度。

其次，加大以穩市場主體為重點的結構性政策調整。加大穩市場主體的結構性政策力度；切實推動勞動力市場的結構性政策調整，有效應對就業壓力加大。同時，加大財稅貨幣政策的調整力度。

此外，盡快出臺穩消費預期的一攬子舉措。包括盡快取消一些與當前形勢不相適應的消費限制的政策；優化現有支持消費的政策，使短期的消費刺激與改善消費預期有機結合起來；加大公共消費政策力度；加快數字消費等新消費的結構性政策支持力度等。